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中國證監會關于深化科創板改革 服務科技創新和新質生產力發展的八條措施
來源: | 作者:zzx | 發布時間: 2024-06-20 | 156 次瀏覽 | 分享到:

中國證監會各派出機構,各交易所,各下屬單位,各協會,會內各司局:

在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制,是習近平總書記親自宣布、親自部署、親自推動的重大改革。經過五年多的努力,上交所科創板和注冊制的效應不斷放大支持高水平科技自立自強、促進完善資本市場基礎制度等方面發揮著日益重要的作用深入貫徹中央金融工作會議精神和《國務院關于加強監管防范風險推動資本市場高質量發展的若干意見》(國發202410部署完善資本市場1+N”政策體系,進一步全面深化資本市場改革,推動股票發行注冊制走深走實,積極發揮科創板“試驗田”作用,促進新質生產力發展支持上海加快“五個中心”建設等國家戰略服務中國式現代化大局,現提出如下措施。

、強化科創板“硬科技”定位。嚴把入口關堅決執行科創屬性評價標準優先支持新產業新業態新技術領域突破關鍵核心技術“硬科技”企業在科創板上市。進一步完善科技型企業精準識別機制,發揮好市場機制作用適應新質生產力相關業投入大、周期長、研發及商業化不確定性等特點支持具有關鍵核心技術、市場潛力大、科創屬性突出的優質未盈利科技型企業在科創板上市,提制度包容性。

二、開展深化發行承銷制度試點新股發行定價機制,在科創板試點調整適用新股定價高價剔除比例。完善科創板新股市值配售安排,增加網下投資者持有科創板股票市值要求。在科創板試點對未盈利企業公開發行股票鎖定比例高、鎖定期限網下投資機構,相應提高售比例。加強詢報價行為監管,研究建立網下專業投資者“白名單”制度,對頻繁高報價機構從嚴采取資格限制措施

三、優化科創板上市公司股債融資制度。建立健全開展關鍵核心技術攻關科技”企業股債融資并購重組“綠色通道”。嚴格再融資審核把關,提高科創企業再融資審核效率。探索建立輕資產高研發投入”認定標準,支持再融資募集資金用于研發投入推動再融資儲架發行試點案例率先在科創板落地

四、更大力度支持并購重組支持科創板上市公司開展產業鏈上下游的并購整合,提升產業協同效應。適當提高科創板上市公司并購重組估值包容性,支持科創板上市公司著眼于增強持續經營能力,收購優質未盈利“硬科技”企業豐富支付工具,鼓勵綜合運用股份、現金、定向可轉債等方式實施并購重組開展股份對價分期支付研究。支持科創板上市公司聚焦做優做強主業開展吸收合并鼓勵證券公司積極開展并購重組業務,提升專業服務能力。

五、完善股權激勵制度健全激勵約束機制,鼓勵科創板上市公司積極使用股權激勵,與投資者更好實現利益綁定。強化對股權激勵定價、考核條件及對象的約束,提高對核心團隊、業務骨干等的激勵精準性。完善科創板上市公司股權激勵實施程序,對股權激勵的授予及歸屬優化適用短線交易、窗口期規定研究優化股權激勵預留權益的安排

、完善交易機制,防范市場風險加強交易監管,促進科創板平穩運行。研究優化做市機制盤后交易機制。將科創板ETF納入基金通平臺轉讓完善指定交易機制,提高交易便利性。持續豐富科創板指數品種,完善指數編制方法健全“上海指數”體系。豐富科創板ETF品類ETF期權產品,研究適時推出科創50指數期貨期權優化科創板指數產品常態化注冊機制

加強科創板上市公司全鏈條監管。落實監管“長牙帶刺”、有棱有角從嚴打擊科創板欺詐發行、財務造假等市場亂象進一步壓實發行人及中介機構責任更加有效保護中小投資者合法權益。完善信息披露豁免制度,支持科創板上市公司依法依規豁免披露商業秘密等敏感信息。化監管政策正向激勵,引導創始團隊、核心技術骨干自愿延長股份鎖定期限優化私募股權創投基金退出“反向掛鉤”制度,對合理減持訴求予以支持嚴格執行退市制度,堅決防止“害群之馬”“僵尸空殼”在科創板出現

積極營造良好市場生態推動優化科創板司法保障制度機制支持上海金融法院在涉科創板相關金融案件創新金融審判體制機制,支持上海金融仲裁院在科創板開展仲裁試點。加強與地方政府、相關部委的協作,常態化開展科創板上市公司走訪,幫助科創企業解決實際困難,共同推動提升科創板上市公司質量。深入實施“提質增效重回報”行動,加強投資者教育服務,積極倡導理性投資、價值投資、長期投資理念,促進形成科創板良好的市場文化和投資文化。


?中國證監會

2024619


來源:中國證券監督管理委員會


 
 
 
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