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穗府辦規(guī)〔2018〕18號

廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市鼓勵創(chuàng)業(yè)投資促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展若干政策規(guī)定的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《廣州市鼓勵創(chuàng)業(yè)投資促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展若干政策規(guī)定》業(yè)經(jīng)市政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市科技創(chuàng)新委反映。

廣州市人民政府辦公廳

2018年8月10日

廣州市鼓勵創(chuàng)業(yè)投資促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展若干政策規(guī)定

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進廣州市科技、金融與產(chǎn)業(yè)深度融合，根據(jù)《國務院關于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕53號），結(jié)合我市實際，制定本政策規(guī)定。

一、充分發(fā)揮市場主導作用，支持創(chuàng)業(yè)投資促進廣州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，鼓勵社會資本進入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域，建設具有國際影響力的風投創(chuàng)投中心，加快建設珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（廣州），打造國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心龍頭。

二、本政策規(guī)定適用于在穗注冊并按國家相關規(guī)定登記備案、從事創(chuàng)業(yè)投資等活動的創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)（包括創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)等），以及我市科技創(chuàng)新發(fā)展專項重點領域計劃中引入創(chuàng)業(yè)投資的科技創(chuàng)新企業(yè)。

三、創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)對已進入全國科技型中小企業(yè)信息服務平臺并取得科技型中小企業(yè)入庫登記編號的在穗注冊企業(yè)進行投資的，按照實際到賬投資額的1％給予創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)投資獎勵，每年給予每家創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)的獎勵金額不超過500萬元。

支持創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)投資在穗注冊的種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)，若其管理的單支基金當年投資上述企業(yè)投資額不低于其累計投資額70％的，按照實際到賬投資額的15％給予創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)投資獎勵，單筆獎勵不超過45萬元，每年給予每家創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)的獎勵金額不超過100萬元。

創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)投資的科技型中小企業(yè)遷入我市1年以上的，根據(jù)其對該科技型中小企業(yè)的累計投資額按本條第一、二款對創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)給予獎勵。

四、支持創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)聯(lián)合境外創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)或境外創(chuàng)業(yè)投資資金來穗設立創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等基金。對引進的境外創(chuàng)業(yè)投資，可根據(jù)其對在穗注冊科技型中小企業(yè)實際投資額中的境外資金部分，折算成人民幣額度按1.5％給予創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)投資獎勵，每年給予每家創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)的獎勵金額不超過750萬元。

支持在穗創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)與境外資本共同設立或管理境外創(chuàng)業(yè)投資基金。對投資境外高科技項目并成功引進且在穗新注冊成立科技型中小企業(yè)的境外創(chuàng)業(yè)投資基金，可根據(jù)其對該科技型中小企業(yè)新增實際到賬投資額中的境外資金部分，折算成人民幣額度按20％給予創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)投資獎勵，每年給予每家創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)的獎勵金額不超過500萬元。

五、支持創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)與運營良好的在穗備案的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、新型研發(fā)機構(gòu)共同設立創(chuàng)業(yè)投資基金。

創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)與在穗備案的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟共同設立創(chuàng)業(yè)投資基金，且針對符合該聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)方向的在穗注冊企業(yè)進行投資的，按照其實際投資額的1.5％給予創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)投資獎勵，每年給予每家創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)的獎勵金額不超過750萬元。

創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)與我市市級以上新型研發(fā)機構(gòu)共同設立創(chuàng)業(yè)投資基金，且針對新型研發(fā)機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化在穗注冊成立企業(yè)進行投資的，按照其實際投資額的1.5％給予創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)投資獎勵，每年給予每家創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)的獎勵金額不超過750萬元。

其中，創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)與在穗備案的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟共同設立創(chuàng)業(yè)投資基金的，參與出資的聯(lián)盟成員單位應不少于該聯(lián)盟成員單位總數(shù)的30％，實際出資額應不少于基金總額的30％；創(chuàng)業(yè)投資類管理企業(yè)與我市市級以上新型研發(fā)機構(gòu)共同設立創(chuàng)業(yè)投資基金的，新型研發(fā)機構(gòu)實際出資額應不少于基金總額的5％。

六、推動建立投貸聯(lián)動機制，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資類企業(yè)（包括創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)等）投資的在穗注冊科技型中小企業(yè)申請納入廣州市科技型中小企業(yè)信貸風險補償資金池備案企業(yè)庫。市財政逐步擴大廣州市科技型中小企業(yè)信貸風險補償資金池規(guī)模至10億元，引導合作銀行增加科技信貸資金100億元以上。鼓勵合作銀行優(yōu)先向創(chuàng)業(yè)投資類企業(yè)推薦上述入池企業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資類企業(yè)與銀行進行信息共享，實現(xiàn)資源集聚、產(chǎn)品創(chuàng)新，開展各種類型的投貸聯(lián)動合作。

七、支持我市重點科技項目發(fā)展，對我市科技創(chuàng)新發(fā)展專項產(chǎn)業(yè)技術重大攻關計劃中引入了創(chuàng)業(yè)投資類企業(yè)投資的科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化項目（企業(yè)），根據(jù)被投資項目（企業(yè)）獲得創(chuàng)業(yè)投資的實際到位額，按比例給予被投資項目（企業(yè)）后補助支持，最高支持額度不超過800萬元。具體如下：

實際到位創(chuàng)業(yè)投資額達500萬元（含）以上1000萬元以下的，按實際到位創(chuàng)業(yè)投資額的10％給予補助。

實際到位創(chuàng)業(yè)投資額達1000萬元（含）以上5000萬元以下的，對實際到位創(chuàng)業(yè)投資額中的1000萬元給予100萬元補助，其余部分按5％給予補助。

實際到位創(chuàng)業(yè)投資額達5000萬元（含）以上1億元以下的，對實際到位創(chuàng)業(yè)投資額中的5000萬元給予300萬元補助，其余部分按2％給予補助。

實際到位創(chuàng)業(yè)投資額達1億元（含）以上的，對實際到位創(chuàng)業(yè)投資額中的1億元給予400萬元補助，其余部分按1％給予補助。

八、本政策規(guī)定所涉及的獎勵補助經(jīng)費納入市科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌安排。

同一投資額度不重復享受本政策規(guī)定中的多條（款）獎勵補助。獲得獎勵補助的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔。

本政策規(guī)定所涉及的獎勵補助事項與本市制定的其他同類扶持政策重疊的，按照從高、不重復的原則予以支持。

本政策規(guī)定所涉及的獎勵補助事項可與各區(qū)根據(jù)實際制定的同類扶持政策疊加，由市、區(qū)按各自政策予以支持。

九、本政策規(guī)定的具體實施細則由市科技創(chuàng)新委會同相關部門另行制定。

本政策規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

附件：名詞解釋

附件

名詞解釋

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)是指對未上市的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、成長性企業(yè)股權(quán)進行投資，待其發(fā)育成熟或相對成熟后通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式獲得資本增值收益的非證券類投資企業(yè)。

創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)是指從事發(fā)起設立、受托管理創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的企業(yè)。

股權(quán)投資企業(yè)是指以非公開方式向特定對象募集資金設立，對非公開交易的企業(yè)股權(quán)進行投資并提供增值服務的非證券類投資企業(yè)。

股權(quán)投資管理企業(yè)是指從事發(fā)起設立、受托管理股權(quán)投資企業(yè)的企業(yè)。

科技型中小企業(yè)是指納入全國科技型中小企業(yè)信息服務平臺并取得科技型中小企業(yè)入庫登記編號的企業(yè)。

種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)是指自注冊設立之日起到與投資機構(gòu)簽訂投資協(xié)議之日止，不超過3年（屬于生物醫(yī)藥領域的，不超過5年），營業(yè)收入不超過2000萬元的科技創(chuàng)新企業(yè)。

科技創(chuàng)新企業(yè)是指主要從事高新技術產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務的非上市公司，并符合下列條件之一：

一、經(jīng)認定的高新技術企業(yè)；

二、進入市級及以上高新技術企業(yè)培育庫、廣州市小巨人企業(yè)庫、廣州市科技創(chuàng)新企業(yè)庫的企業(yè)；

三、近5年內(nèi)獲得市級以上科技項目立項的企業(yè)；

四、近5年內(nèi)獲得1項（含）以上且目前有效的自主科技成果（含發(fā)明專利、實用新型專利、軟件著作權(quán)等）的企業(yè)；

五、近5年參加市科技部門主辦的市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的獲獎企業(yè)；

六、其他經(jīng)科技主管部門認定為科技類型的企業(yè)。

新型研發(fā)機構(gòu)是指投資主體多元化、建設模式國際化、運行機制市場化、管理制度現(xiàn)代化，具有可持續(xù)發(fā)展能力，產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的獨立法人組織。

產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟是指由國內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)發(fā)起成立，屬開放性、非盈利性的聯(lián)合體。

廣州市人民政府辦公廳秘書處 2018年8月10日印發(fā)