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深入推進政府會計改革和實施政府會計準則制度，是全面落實黨的十八屆三中全會關于“建立權責發生制的政府綜合財務報告制度”、黨的十九大關于“全面實施績效管理”的重要舉措，對于科學、全面、準確反映政府資產負債和成本費用，加快建立現代財政制度，更好地發揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用具有重要而深遠的意義。

自政府會計準則制度在各級各類行政事業單位全面施行以來，我所為其在制度轉換和后續持續制度建設方面發揮了重要作用。為了進一步提高我們的服務質量，中職信學習俱樂部特邀請到我所項目合伙人譚本偉老師，根據最新的政府會計準則制度解釋，結合工作實際對政府會計準則制度的概念特征、重要會計科目的實物運用進行了講解，并將其與企業會計準則制度進行了對比分析。

一、政府會計準則及制度的創新與特點

1.預算會計和財務會計適度分離并相互銜接，“雙基礎”核算，“雙報告”披露，同時反映預算執行信息和財務信息；

2.重構并確立了“3+5要素”的會計核算模式，強化了財務會計功能，改進了預算會計功能，整合了基建會計核算；

3.科學界定了會計要素的定義和確認標準，如“服務潛力”、“現實義務”；擴大了政府資產負債核算范圍；

4.明確了資產和負債的計量屬性及其應用原則。資產的5種計量屬性，負債的3種計量屬性；特別是名義價值的引入，解決了部分資產因歷史原因無法計量的價值確認難點；

5.統一了現行各類單位會計制度，構建了全面的政府財務報告體系。

二、政府與企業會計準則制度的異同

1.在財務會計核算方面，政府會計準則向企業會計準則趨同，在科目設置、會計信息質量要求、財務會計要素計量原則等方面具有較多的同質性，但又體現我國特殊的核算要求，特別在科目設置方面充分考慮了我國政府會計主體提供公共服務、公共產品的情況。

2.為了兼顧財務會計和預算會計核算的效率，政府會計準則制度進一步簡化了凈資產的核算規則，與企業會計準則制度復雜的所有者權益確認相比，簡潔而高效，從而也更加突出了預算結余科目的重要性。

三、部分會計科目的實務運用

譚老師通過圖、表形式更加直觀地展示了政府會計準則在會計科目設置、核算體系、平行記賬方法等方面的要求；同時對財務收支、預算收支科目的核算異同、凈資產和預算結余的關系進行了重點講解，幫助現場人員解決在實務中遇到的結轉邏輯不清、結轉流程不規范、計提基數不準確、貨幣資金和資金結存關系不清晰、本期盈余和預算結余差異對不上等難題。

嘉賓總結

嘉賓李素蘭老師表示，隨著政府會計準則制度1、2、3號解釋的發布，明確了部分有爭議的經濟業務事項核算的口徑，在實務運用過程中，大家既要注重準則精神的理解，又要注重結合實務進行合理判斷。

嘉賓袁素芳老師進一步結合分享內容，特別是對分享會中的思考題提出自己的觀點，提及未來實務操作中存在的難點，希望大家深入對準則的學習！

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