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6方面33項!國務(wù)院公布扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施
來源:中國政府網(wǎng)微信公眾號 | 作者:zzx | 發(fā)布時間: 2022-05-31 | 1137 次瀏覽 | 分享到:


近日,國務(wù)院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》,要求各部門要按照通知提出的6方面33項具體政策措施及分工安排,對本部門本領(lǐng)域本行業(yè)的工作進(jìn)行再部署再推動再落實,需要出臺配套實施細(xì)則的,應(yīng)于5月底前全部完成。近期,國務(wù)院辦公廳將會同有關(guān)方面對相關(guān)省份穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)情況開展專項督查。



財政政策(7項)


1.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。


 在已出臺的制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還基礎(chǔ)上,研究將批發(fā)和零售業(yè)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)住宿和餐飲業(yè)居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)教育衛(wèi)生和社會工作文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍,預(yù)計新增留抵退稅1420億元。


 抓緊辦理小微企業(yè)、個體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度,在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上,6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額;今年出臺的各項留抵退稅政策新增退稅總額達(dá)到約1.64萬億元。


 加強(qiáng)退稅風(fēng)險防范,依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。


2.加快財政支出進(jìn)度。


 督促指導(dǎo)地方加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,盡快分解下達(dá)資金,及時做好資金撥付工作。


 盡快下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算,加快本級支出進(jìn)度;加大盤活存量資金力度,對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用對不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的資金收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域;結(jié)合留抵退稅、項目建設(shè)等需要做好資金調(diào)度、加強(qiáng)庫款保障,確保有關(guān)工作順利推進(jìn)。


3.加快地方政府專項債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍。


 抓緊完成今年專項債券發(fā)行使用任務(wù),加快今年已下達(dá)的3.45萬億元專項債券發(fā)行使用進(jìn)度,在6月底前基本發(fā)行完畢力爭在8月底前基本使用完畢


 在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下,財政部會同人民銀行、銀保監(jiān)會引導(dǎo)商業(yè)銀行對符合條件的專項債券項目建設(shè)主體提供配套融資支持,做好信貸資金和專項債資金的有效銜接。


 在前期確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、保障性安居工程等9大領(lǐng)域基礎(chǔ)上,適當(dāng)擴(kuò)大專項債券支持領(lǐng)域,優(yōu)先考慮將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項目等納入支持范圍


4.用好政府性融資擔(dān)保等政策。


 今年新增國家融資擔(dān)保基金再擔(dān)保合作業(yè)務(wù)規(guī)模1萬億元以上。


 對符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶,鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保支持,政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時履行代償義務(wù),推動金融機(jī)構(gòu)盡快放貸不盲目抽貸、壓貸、斷貸,并將上述符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)納入國家融資擔(dān)保基金再擔(dān)保合作范圍。


 深入落實中央財政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補(bǔ)政策,計劃安排30億元資金,支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,降低融資擔(dān)保費率。


 推動有條件的地方對支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)保費給予階段性補(bǔ)貼。


5.加大政府采購支持中小企業(yè)力度。


 將面向小微企業(yè)的價格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。


 政府采購工程要落實促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策,根據(jù)項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包,積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包,降低中小企業(yè)參與門檻,堅持公開公正、公平競爭,按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上今年階段性提高至40%以上,非預(yù)留項目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠,增加中小企業(yè)合同規(guī)模。


6.擴(kuò)大實施社保費緩繳政策。


 在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下,對符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶,階段性緩繳三項社會保險單位繳費部分,緩繳期限階段性實施到今年底。


 在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個特困行業(yè)實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎(chǔ)上,對受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè),擴(kuò)大實施緩繳政策,養(yǎng)老保險費緩繳期限階段性延長到今年底


7.加大穩(wěn)崗支持力度。


 優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,進(jìn)一步提高返還比例,將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。


 拓寬失業(yè)保險留工補(bǔ)助受益范圍,由中小微企業(yè)擴(kuò)大至受疫情嚴(yán)重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)。


企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的,可按每人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助,具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各省份確定,與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受,政策執(zhí)行期限至今年底。


貨幣金融政策(5項)


8.鼓勵對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。


 商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)(含中小微企業(yè)主)和個體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商對其貸款實施延期還本付息,努力做到應(yīng)延盡延,本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。


 中央汽車企業(yè)所屬金融子企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,對2022年6月30日前發(fā)放的商用貨車消費貸款給予6個月延期還本付息支持


 對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群,金融機(jī)構(gòu)對其存續(xù)的個人住房、消費等貸款靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計劃。


 對延期貸款堅持實質(zhì)性風(fēng)險判斷,不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類,不影響征信記錄并免收罰息


9.加大普惠小微貸款支持力度。


 繼續(xù)新增支農(nóng)支小再貸款額度。


將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%,即由人民銀行按相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量(包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款)的2%提供資金支持,更好引導(dǎo)和支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款。


 指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資,抓緊修訂制度將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個月,并加大再貼現(xiàn)支持力度,以供應(yīng)鏈融資和銀企合作支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。


10.繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降。


 在用好前期降準(zhǔn)資金、擴(kuò)大信貸投放的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮市場利率定價自律機(jī)制作用,持續(xù)釋放貸款市場報價利率(LPR)形成機(jī)制改革效能,發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機(jī)制作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)至貸款端,繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降。


11.提高資本市場融資效率。


 科學(xué)合理把握首次公開發(fā)行股票并上市(IPO)和再融資常態(tài)化。


 支持內(nèi)地企業(yè)在香港上市,依法依規(guī)推進(jìn)符合條件的平臺企業(yè)赴境外上市。


 繼續(xù)支持和鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券,建立“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道,為重點領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。


 督促指導(dǎo)銀行間債券市場和交易所債券市場各基礎(chǔ)設(shè)施全面梳理收費項目,對民營企業(yè)債券融資交易費用能免盡免,進(jìn)一步釋放支持民營企業(yè)的信號。


12.加大金融機(jī)構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目的支持力度。


 政策性開發(fā)性銀行要優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),投放更多更長期限貸款;


 引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步增加貸款投放、延長貸款期限;


 鼓勵保險公司等發(fā)揮長期資金優(yōu)勢,加大對水利、水運(yùn)、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目的支持力度。


穩(wěn)投資促消費等政策(6項)


13.加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項目。


2022年再開工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項目,包括南水北調(diào)后續(xù)工程等重大引調(diào)水、骨干防洪減災(zāi)、病險水庫除險加固、灌區(qū)建設(shè)和改造等工程。


 進(jìn)一步完善工程項目清單,加強(qiáng)組織實施、協(xié)調(diào)推動并優(yōu)化工作流程,切實提高水資源保障和防災(zāi)減災(zāi)能力。


14.加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。


 對沿江沿海沿邊及港口航道等綜合立體交通網(wǎng)工程,加強(qiáng)資源要素保障,優(yōu)化審批程序抓緊推動上馬實施,確保應(yīng)開盡開、能開盡開。


 支持中國國家鐵路集團(tuán)有限公司發(fā)行3000億元鐵路建設(shè)債券


 啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造,在完成今年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)金融等政策支持,再新增完成新改建農(nóng)村公路3萬公里、實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程3萬公里、改造農(nóng)村公路危橋3000座


15.因地制宜繼續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。


 指導(dǎo)各地在城市老舊管網(wǎng)改造等工作中協(xié)同推進(jìn)管廊建設(shè),在城市新區(qū)根據(jù)功能需求積極發(fā)展干、支線管廊,合理布局管廊系統(tǒng),統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)。


 加快明確入廊收費政策,多措并舉解決投融資受阻問題,推動實施一批具備條件的地下綜合管廊項目。


16.穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。


 啟動編制國家重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃,扎實開展基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展試點,有力有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施,鼓勵和吸引更多社會資本參與國家重大工程項目。


在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標(biāo)項目中對大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜,鼓勵民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢參與攻關(guān)。


 2022年新增支持500家左右專精特新“小巨人”企業(yè)。


 鼓勵民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點,通過綜合開發(fā)模式參與重點領(lǐng)域項目建設(shè)。


17.促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。


 出臺支持平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施,在防止資本無序擴(kuò)張的前提下設(shè)立“紅綠燈”,維護(hù)市場競爭秩序,以公平競爭促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。


 充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)就業(yè)作用,穩(wěn)定平臺企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期,以平臺企業(yè)發(fā)展帶動中小微企業(yè)紓困。


 引導(dǎo)平臺企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動。


 鼓勵平臺企業(yè)加快人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)突破。


18.穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費。


各地區(qū)不得新增汽車限購措施已實施限購的地區(qū)逐步增加汽車增量指標(biāo)數(shù)量、放寬購車人員資格限制,鼓勵實施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策。


 加快出臺推動汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變的政策文件。


全面取消二手車限遷政策,在全國范圍取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營運(yùn)二手車的遷入限制,完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。


 支持汽車整車進(jìn)口口岸地區(qū)開展平行進(jìn)口業(yè)務(wù),完善平行進(jìn)口汽車環(huán)保信息公開制度。


 對皮卡車進(jìn)城實施精細(xì)化管理,研究進(jìn)一步放寬皮卡車進(jìn)城限制。


 研究今年內(nèi)對一定排量以下乘用車減征車輛購置稅的支持政策。


 優(yōu)化新能源汽車充電樁(站)投資建設(shè)運(yùn)營模式,逐步實現(xiàn)所有小區(qū)和經(jīng)營性停車場充電設(shè)施全覆蓋,加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等區(qū)域充電樁(站)建設(shè)。


 鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)能力,更好滿足消費升級需求。


保糧食能源安全政策(5項)


19.健全完善糧食收益保障等政策。


 針對當(dāng)前農(nóng)資價格依然高企情況,在前期已發(fā)放200億元農(nóng)資補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,及時發(fā)放第二批100億元農(nóng)資補(bǔ)貼,彌補(bǔ)成本上漲帶來的種糧收益下降。


 積極做好鉀肥進(jìn)口工作。


 完善最低收購價執(zhí)行預(yù)案,落實好2022年適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價水平的政策要求,根據(jù)市場形勢及時啟動收購,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。


 優(yōu)化種糧補(bǔ)貼政策,健全種糧農(nóng)民補(bǔ)貼政策框架。


20.在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。


 建立健全煤炭產(chǎn)量激勵約束政策機(jī)制。


 依法依規(guī)加快保供煤礦手續(xù)辦理,在確保安全生產(chǎn)和生態(tài)安全的前提下支持符合條件的露天和井工煤礦項目釋放產(chǎn)能。盡快調(diào)整核增產(chǎn)能政策,支持具備安全生產(chǎn)條件的煤礦提高生產(chǎn)能力,加快煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放,保障迎峰度夏電力電煤供應(yīng)安全。


21.抓緊推動實施一批能源項目。


 推動能源領(lǐng)域基本具備條件今年可開工的重大項目盡快實施


 積極穩(wěn)妥推進(jìn)金沙江龍盤等水電項目前期研究論證和設(shè)計優(yōu)化工作。


 加快推動以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè),近期抓緊啟動第二批項目,統(tǒng)籌安排大型風(fēng)光電基地建設(shè)項目用地用林用草用水,按程序核準(zhǔn)和開工建設(shè)基地項目、煤電項目和特高壓輸電通道。


 重點布局一批對電力系統(tǒng)安全保障作用強(qiáng)、對新能源規(guī)模化發(fā)展促進(jìn)作用大、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對優(yōu)越的抽水蓄能電站,加快條件成熟項目開工建設(shè)。


 加快推進(jìn)張北至勝利、川渝主網(wǎng)架交流工程,以及隴東至山東、金上至湖北直流工程等跨省區(qū)電網(wǎng)項目規(guī)劃和前期工作。


22.提高煤炭儲備能力和水平。


 用好支持煤炭清潔高效利用專項再貸款和合格銀行貸款。


 壓實地方儲備責(zé)任。


23.加強(qiáng)原油等能源資源儲備能力。


 謀劃儲備項目并盡早開工。


 推進(jìn)政府儲備項目建設(shè),已建成項目盡快具備儲備能力。


保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策(7項)


24.降低市場主體用水用電用網(wǎng)等成本。


 全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策設(shè)立6個月的費用緩繳期,并可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H進(jìn)一步延長,緩繳期間免收欠費滯納金。


 指導(dǎo)地方對中小微企業(yè)、個體工商戶水電氣等費用予以補(bǔ)貼。


 清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費,取消不合理收費,規(guī)范政府定價和經(jīng)營者價格收費行為,對保留的收費項目實行清單制管理。


 2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%


 在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函(保險)替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金,鼓勵招標(biāo)人對中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。


25.推動階段性減免市場主體房屋租金。


 2022年對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋減免3—6個月租金;出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,并引導(dǎo)國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。


● 非國有房屋減免租金的可同等享受上述政策優(yōu)惠


 鼓勵和引導(dǎo)各地區(qū)結(jié)合自身實際,拿出更多務(wù)實管用舉措推動減免市場主體房屋租金


26.加大對民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。


 在用好支持煤炭清潔高效利用、交通物流、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老等專項再貸款的同時,增加民航應(yīng)急貸款額度1500億元,并適當(dāng)擴(kuò)大支持范圍,支持困難航空企業(yè)渡過難關(guān)。


 支持航空業(yè)發(fā)行2000億元債券


 統(tǒng)籌考慮民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求等因素,研究解決資金短缺等問題;同時,研究提出向有關(guān)航空企業(yè)注資的具體方案。


 有序增加國際客運(yùn)航班數(shù)量,為便利中外人員往來和對外經(jīng)貿(mào)交流合作創(chuàng)造條件。


 鼓勵銀行向文化旅游、餐飲住宿等其他受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款。


27.優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。


 疫情中高風(fēng)險地區(qū)要建立完善運(yùn)行保障企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、連續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點企業(yè)、重點外貿(mào)外資企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等重點企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)“白名單”制度,及時總結(jié)推廣“點對點”運(yùn)輸、不見面交接、綠色通道等經(jīng)驗做法,細(xì)化實化服務(wù)“白名單”企業(yè)措施,推動部省聯(lián)動和區(qū)域互認(rèn),協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。


 積極引導(dǎo)各地區(qū)落實屬地責(zé)任,在發(fā)生疫情時鼓勵具備條件的企業(yè)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn),保障其穩(wěn)定生產(chǎn),原則上不要求停產(chǎn);企業(yè)所在地政府要做好疫情防控指導(dǎo),加強(qiáng)企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務(wù),盡量減少疫情對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。


28.完善交通物流保通保暢政策。


● 全面取消對來自疫情低風(fēng)險地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制,著力打通制造業(yè)物流瓶頸,加快產(chǎn)成品庫存周轉(zhuǎn)進(jìn)度;不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘,嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路,不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和民用運(yùn)輸機(jī)場。


● 嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險地區(qū)人員正常流動。對來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛,落實“即采即走即追”制度。


 客貨運(yùn)司機(jī)、快遞員、船員到異地免費檢測點進(jìn)行核酸檢測和抗原檢測,當(dāng)?shù)卣曂镜鼐用窦{入檢測范圍、享受同等政策,所需費用由地方財政予以保障。


29.統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。


 加快寧波舟山大宗商品儲運(yùn)基地建設(shè),開展大宗商品儲運(yùn)基地整體布局規(guī)劃研究。


 2022年,中央財政安排50億元左右,擇優(yōu)支持全國性重點樞紐城市,提升樞紐的貨物集散、倉儲、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、應(yīng)急保障能力,引導(dǎo)加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)融合發(fā)展,降低綜合貨運(yùn)成本。


 2022年,中央財政在服務(wù)業(yè)發(fā)展資金中安排約25億元支持加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè),安排約38億元支持實施縣域商業(yè)建設(shè)行動。


● 加快1000億元交通物流專項再貸款政策落地,支持交通物流等企業(yè)融資,加大結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具對穩(wěn)定供應(yīng)鏈的支持。


 在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)支持建設(shè)一批田頭小型冷藏保鮮設(shè)施,推動建設(shè)一批產(chǎn)銷冷鏈集配中心。


30.加快推進(jìn)重大外資項目積極吸引外商投資。


 在已納入工作專班、開辟綠色通道推進(jìn)的重大外資項目基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮重大外資項目牽引帶動作用,盡快論證啟動投資數(shù)額大、帶動作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游覆蓋面廣的重大外資項目。


 加快修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域以及中西部和東北地區(qū),支持外商投資設(shè)立高新技術(shù)研發(fā)中心等。


 進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道,支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展外債便利化額度試點。


 建立完善與在華外國商協(xié)會、外資企業(yè)常態(tài)化交流機(jī)制,積極解決外資企業(yè)在華營商便利等問題,進(jìn)一步穩(wěn)住和擴(kuò)大外商投資。


保基本民生政策(3項)


31.實施住房公積金階段性支持政策。


 受疫情影響的企業(yè),可按規(guī)定申請緩繳住房公積金,到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。


 在此期間,繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款,不受緩繳影響。


 受疫情影響的繳存人,不能正常償還住房公積金貸款的,不作逾期處理不納入征信記錄


 各地區(qū)可根據(jù)本地實際情況,提高住房公積金租房提取額度,更好滿足實際需要。


32.完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。


 加強(qiáng)對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多區(qū)域、行業(yè)的財政和金融支持,中央財政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金安排400億元,推動健全常住地提供基本公共服務(wù)制度,將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍


 依據(jù)國土空間規(guī)劃和上一年度進(jìn)城落戶人口數(shù)量,合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模。


 拓寬農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)渠道。


 重大工程建設(shè)、以工代賑項目優(yōu)先吸納農(nóng)村勞動力。


33.完善社會民生兜底保障措施。


 指導(dǎo)各地落實好社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,及時足額發(fā)放補(bǔ)貼保障低收入群體基本生活


 用好中央財政下?lián)艿?span style="margin: 0px 0px 0em; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; overflow-wrap: break-word !important; color: rgb(225, 193, 146);">1547億元救助補(bǔ)助資金,壓實地方政府責(zé)任,通過財政資金直達(dá)機(jī)制,及時足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。


 做好受災(zāi)人員生活救助,精準(zhǔn)做好需要救助保障的困難群體幫扶工作,對臨時生活困難群眾給予有針對性幫扶。


 針對當(dāng)前部分地區(qū)因局部聚集性疫情加強(qiáng)管控,同步推進(jìn)疫情防控和保障群眾基本生活,做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價工作。


 統(tǒng)籌發(fā)展和安全,抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實,深入開展安全大檢查,嚴(yán)防交通、建筑、煤礦、燃?xì)獾确矫姘踩鹿剩_展自建房安全專項整治,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。


來源:中國政府網(wǎng)微信公眾號

 
 
 
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